�林茗顯整理(2007/11/06rvsd)

臺灣並非中國的固有領土。最初領有台灣本島一部分的主權國家是荷蘭，其間，西班牙也領有過台灣的一部分。大清帝國雍正帝說「台灣自古不屬於中國，[清]皇考聖略神威，編入版圖」。建立中華民國，被尊稱為「國父」的孫中山主張「驅逐韃擄，恢復中華」，依據孫中山的說法，可以說清國並不是中國。1912年，中華民國成立時，台灣已經是屬於日本帝國的領土，並非中華民國成立時的領土，當然不得主張是中華民國的「固有領土」至為顯明。同樣的，1949年中華人民共和國成立時，台灣處於其統治之外，至今，台灣一直在中華人民共和國的主權之外，生存發展，所以臺灣並非中華人民共和國的「固有領土」。

蔣介石占領台灣與美國占領日本及南韓、蘇聯占領北韓及滿州（東北）、蔣介石占領北越相同，都是依據聯盟軍最高統帥發佈的一般命令第一號而來的。1950年6月25日，韓戰勃發為契機，27日，美國總統杜魯門聲明台灣的「將來的地位的決定，要等到太平洋安全的回復，對日和平條約的締結，或聯合國的考慮」。1951年簽訂舊金山對日和約，並於次年生效。舊金山對日和約僅規定日本放棄台灣，沒有規定割讓給何國。又，此條約生效的數點鐘前，日本與蔣介石締結日華和約也僅引用同樣的規定，因而出現「台灣的法律地位未定論」的見解。中華人民共和國政府和中華民國政府都沒有受邀參加和平會議，而舊金山和約就簽署了。舊金山對日和約中，僅止於規定日本放棄台灣而已。到底割讓給那一國家，連對那一國家放棄也沒有決定。

下文節錄自【台灣在國際法上的地位】(台獨聯盟主席黃昭堂等人的相關著作)，請看節錄文後面的文章：
林茗顯整理(2007/11/06rvsd)

蒙古帝國與明朝曾短期間佔有澎湖，也都放棄了它；明朝對荷蘭佔領臺灣的行為沒有異議。

蒙古帝國在至元年間（元世祖1264-1294，或順帝1335-40）在澎湖置巡檢司，蒙古帝國在1367年敗亡。明朝在1372年（洪武五年）派遣部將湯信國進行海島攻略。可能在這一年占領澎湖島。湯信國以澎湖島民叛服無常，建議將他們遷往鄰近地區，於是，明朝便把澎湖所有住民強制移居中國大陸，並且廢止巡撿司，使澎湖成為廢墟，成為日本和明朝海盜的巢穴。

約在二世紀以後，1563年（明•嘉靖四十三年）改置巡檢司。但不久，這也被裁撤。到了明末，澎湖也變成海盜的巢窟了。蒙古帝國與明朝雖都曾短期間佔有澎湖，也都放棄了它。直到17世紀鄭氏「東都」時代為止，臺灣與澎湖不是地理上的統一体，也非政治上的統一体。支那各王朝都是具「中原」心態、不重視航海的陸權封建王國，蒙古帝國和明朝都先後攻佔澎湖而非台灣，都證實大清帝國所說的「台灣古無人知，明中葉乃知之」、「台灣地方自古不屬中國」的論斷。。

最初領有台灣本島一部分的主權國家是荷蘭，其間，西班牙也領有過台灣的一部分。經過鄭氏獨立王朝，然後清國領有了台灣，但是如同清國第二代的皇帝，雍正帝所說的「台灣自古不屬於中國，[清]皇考聖略神威，編入版圖」。所以台灣自古即不屬於支那王朝。但是不能說台灣是中國固有的領土。能夠說固有云云的是限於國家成立時的領土，或是獲得無主地的情形而言。

16世紀航行到東方的葡萄牙人發現這島嶼，驚嘆說：：Ilha Formosa--美麗的島嶼。荷蘭在1622年(明，天啟二年)佔領澎湖。明朝對澎湖的統治消極，卻不容許他國占有，荷蘭因軍事上不利接受明朝要求，在1624退出澎湖，豋陸「台江」(今台南附近)，佔領未入任何國家版圖的臺灣島。明朝對荷蘭佔領臺灣的行為沒有異議。

1630(?)年荷蘭人在「一鯤身」(現在的安平)建立熱蘭遮城(Zeelandia),在此設置臺灣政廳，派臺灣太守（Governor and Director of the State of Tayouan and Formosa）。1652(?)年現今的台南建立赤崁城(Provintia 或 Providentia)，將政廳遷移到Provintia。

已佔菲律賓的西班牙人則佔領台灣北部，1626年西班牙人在雞籠(今基隆)社寮島(今和平島)構築聖薩爾瓦多城(San Salvador)，在此設置臺灣長官官署，置於馬尼拉總督的管轄之下，但其統治範圍只限於東北部的極小區域。1629年在滬尾(今淡水)建立聖多明哥城(San Domingo)。1642年荷蘭人北征逐出西班牙人。

建立中華民國，被尊稱為「國父」的孫中山主張「驅逐韃虜，恢復中華」，依據孫中山的說法，可以說清國並不是中國。1912年，中華民國成立時，台灣已經是屬於日本帝國的領土，並非中華民國成立時的領土，當然不得主張是中華民國的「固有領土」至為顯明。 同樣的，1949年中華人民共和國成立時，台灣處於其統治之外，至今，台灣一直在中華人民共和國的主權之外，生存發展，所以臺灣並非中華人民共和國的「固有領土」。

廣大的支那本土變成異民族的國家--清國的殖民地，台灣也成為清國的殖民地。但是，以曾成為同一國家的殖民地的這段歷史為理由，廣大的殖民地對小的殖民地主張領土主權是件奇怪的事。若這樣理論行得通的話，那麼以整個中南半島曾成為法國的殖民地為理由，現在，軍事強大的越南，也可以對弱者柬埔寨與寮國主張領土主權。參照上述的比喻，中華人民共和國不能夠以中國為名分，對台灣主張領有權。而且清國在和平條約，即基於國際法將台灣割讓給外國（日本）。在這種情形下，若中華人民共和國仍然能夠主張固有領土權，或者主張領土主權的話，也許全世界的國境線幾乎無重新描畫不可。

蔣介石占領台灣與美國占領日本及南韓、蘇聯占領北韓及滿州（東北）、蔣介石占領北越相同，都是依據盟軍軍最高統帥發佈的一般命令第一號而來的，很明顯的，這並非領土權的設定，不能做為主張領土主權的法律上的根據。1950年6月25日，韓戰勃發為契機，27日，美國總統杜魯門聲明台灣的「將來的地位的決定，要等太平洋安全的回復，對日和平條約的締結，或聯合國的考慮」。隨後即付諸實現。1951年簽訂舊金山對日和約，並於次年生效。 舊金山對日和約僅規定日本放棄台灣，沒有規定割讓給何國。又，此條約生效的數點鐘前，日本與蔣介石締結日華和約也僅引用同樣的規定，因而出現「台灣的法律地位未定論」的見解。即日本一旦放棄台灣，日本已經不能夠再處分台灣，也因此才產生像日華和約的內容。

第二次世界大戰期間中，日本的交戰國之中的三個國家以首腦的名義發表開羅聲明。戰爭中的宣言在國際法上不具拘束力。舊金山對日和約中，僅止於規定日本放棄台灣而已。到底割讓給那一國家，連對那一國家放棄也沒有決定。1952年，日本首次在國際法上放棄台灣。也就是說，1945年台灣被聯合國之一員的中華民國所占領，日本雖已不能夠對台灣行使統治權，惟在國際法上，和約生效前台灣仍然是屬於日本的領土。又，日本既然於舊金山和約放棄台灣，已經不能夠改變方針將台灣「歸還」或割讓給中華民國。也因為如此，只得援用日華和平條約規定「放棄」的舊金山對日和平條約。

中華人民共和國政府和中華民國政府都沒有受邀參加和平會議，而舊金山和約就簽署了，但日本國會在審議該條約的過程中，在野黨一致主張應與中華人民共和國政府締結和約。吉田首相似乎也以國府只是地方政權來回答。

吉田書簡的內容，於1952年1月16日，在東京由吉田首相發表。國府則於18日，由葉公超外交部長與駐臺北的日本在外事務所長木村四郎七會談，傳達了國府欲與日本締結和約的意向。

2月17日，日本全權代表河田烈與隨員一行飛抵臺北，翌日起即與中華民國全權代表葉公超開始了和平會議。但是，會議卻遲遲末有進展。比較舊金山和平會議在實質上只有三天，前後也不過五天，日華和平會議卻花了67天。其雖然也有條約適用範圍的問題，但是賠償問題似乎是使會議難以進展的最大因素。中華民國強硬要求賠償，說是如果不向日本索取賠償的話，則無法獲得中國大陸「國民感情」之諒解。對此日本不予承諾，一度中止談判，甚至考慮要撤回代表團。國府所以採取強硬態度，是因為期待美國參議院部分議員為中心的國府支持者的支持。但是，因為美國參議院批准了舊金山條約，期待落空，國府的賠償要求不得不就此作罷。但是在形式上，是國府決定自動放棄賠償要求，而且在議定書上，表示「為對日本人民表示寬大和友好起見，中華民國自動放棄根據舊金山和約第十四條A項第1款，日本國所應供給服務之利益」（議定書1b項）。如此，「日本國與中華民國之間的和平條約」（略稱「華日和平條約」）於1952年4月28日簽署，而於8月5日生效。

此條約本文第二條，關於臺灣，做了如下規定：

茲承認依照1951年9月8日，在美國舊金山市簽訂之對日和約第二條，日本業已放棄對於臺灣、澎湖群島，以及南沙群島及西沙群島之一切權利、權原及請求權。

上述規定僅止於確認日本放棄臺灣而已，不但臺灣的「歸還中華民國」、連「臺灣割讓給中國」也都沒有規定。1928年的「關於條約的公約」（Convention on Treaties），將成文形式視為條約的本質要件，既然臺灣的「歸還中華民國」或「割讓給中國」欠缺明文規定，那麼，要做此一主張，很難援用華日和平條約第二條的。在1919年凡爾賽條約中，也可見到類似華日條約的規定；其第119條雖規定德國應放棄其海外屬地所有權利及權原，但同時載明「為了主要同盟及聯合國」而放棄之。華日和約並無這種明文規定，因此，要斷定受益國為「中華民國」或「中國」，是毫無根據的。

「舊金山和平條約」關於臺灣，還有一個特別應該注意的條款，那就是第二十六條：「倘日本與任何國家締結媾和協議或戰爭有關的要求之協議，而該協議給予該國以較本約規定更大的利益時，則該項利益應由本約締約國平等享受之。」

關於臺灣，舊金山和約中並無接受臺灣割讓的國家存在，因此，該條約締結以後，如果日本在與他國的和約中，規定將臺灣割讓給該國，那就違反了上述條文，而舊金山條約締約國便可以向日本要求同樣的利權。因為如此，於該條約生效前所締結的華日和約中，並沒有違反這個規定的條文，而現在（一九七六年）談判中的日中和平友好條約也不得違反此一規定。

「舊金山和平條約」及「華日和約」
請參閱【台灣在國際法上的地位】／黃昭堂的著作，舊金山和平條約

被放棄的土地若是無人島則另當別論，有住民，而且有眾多的人口，其領土權應視為屬於該地住民。1945年生效的聯合國憲章，其前文描述如下。「我們聯合國的人民……重新確認基本人權與人類的尊嚴以及價值……與相關信念」，當時台灣的人口為650萬人。

1966年聯合國總會議決通過，1976年成為條約生效的國際人權規約具備二項規約與一項選擇議定書。這二項規約都僅以第一條構成第一部，而且文字完全相同。可見第一條的重要性。這第一條[人民的自決的權利]第一項規定「所有的人民都有自決的權利。所有的人民依據此權利，自由決定其政治的地位，並自由追求其經濟上、社會上，以及文化上的發展。」1966年，台灣的人口是1300萬人，1976年是1650萬人。

以上列舉的人口雖有變化，惟任何時期，與當時世界各國比較，都屬於上位三分之一。何況2002年現在，台灣的人口有2250萬人，這樣眾多的人們的自決權可容剝奪嗎？

臺灣領有國的變遷
可將台灣視為「固有領土」的國家
國家的繼承與領土
臺灣被編入中華民國
冷戰下的台灣歸屬問題
兩個「中國」政府的主張
宣戰與處置條約
脅迫訂約與恢復原狀
開羅、波茲坦兩「宣言」的效力和問題
投降文件與領土處理
舊金山和平條約
華日和約

台灣在國際法上的地位
台灣的國家主權與定位
國、共長期倡導台灣獨立的史實（上）�蕭欣義著
國、共長期倡導台灣獨立的史實（中）�蕭欣義著
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